自开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以来,市政务服务局坚持问题导向,针对市场主体关注度高、反映较多的公共资源交易领域,深入调查研究,检视整改,不断扬优势、找差距、促发展,全力打造环节少、流程优、成本低、效率高、服务好、纪律严的公共资源交易环境,树立“交易为公、交易为民、交易为效、交易为廉”的全新良好形象。
“三个一”实现标前准备效率再提升。项目入场“一窗办理”,所有进场项目统一在交易受理窗口进行登记,对重大项目、民生项目、应急项目设立“绿色通道”,以“一事一议+容缺受理”为原则,最大限度简化手续。项目复核“一次告知”,政府采购、项目需求由采购人一次性提供,复核流程推行“一次告知”制。全面推行“全区一张网”,政府采购、自然资源全部进入“全区一张网”交易,各领域均实现“一门进入、一网通办”,实现平台从有形场所向电子化平台的转变。
“三化”实现开评标运行流程更规范。推动专家、场地抽取“透明化”,单独配置专家抽取设备,保证抽取场地与外部环境隔离、抽取过程全程监控。持续推行不见面评标“规范化”,在开评标各个环节、场所,全部实现工作人员与评审专家隔离办公,有效解决招标人评委与评审专家在评标室暗示交流等问题。助力远程异地评标“常态化”,对依法必须招标的项目全部实施远程异地评标,进一步扩大副场覆盖范围,为招标人提供提前预约、现场抽取、二次抽取等多种远程异地副场选择方式。
“四个全面”实现公共资源交易更透明。全面履行见证人员职责。建立见证监督室,见证人员全过程监督,发现不良行为及时报告。全面保障招标人权益。招标公告与招标文件同时公开,接受社会各界监督,确保开评标结束后,保证招标人为中标结果第一知情人。全面规范“一次一评”工作。研发上线综合评价服务功能,实现各方交易参与主体互评打分机制,在交易平台做到差评100%整改反馈。全面开展意见建议征集,畅通建议收集渠道,及时回应市场主体关切问题,定期举办公共资源交易“开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体、第三方机构进行监督。
“五个持续”实现支撑保障服务更高效。持续压缩投标人资金占压周期,全面推行电子保函(保单),压缩投标保证金退付时限,所有保证金均在3个工作日内退付。持续优化服务平台,引入更多优质提供方参与平台服务,提升服务水平。持续加快招标投标数字化转型,建设大数据分析监控系统,构建“评审全程智能辅助、异常情形智能预警、评标行为智能管理”的新模式,不断提高评标质量和效率。持续完善一标一档管理,制定落实专人专管档案载体、定期进行备份的工作制度,持续扩大电子档案存储容量、推进招标投标档案数字化管理。持续注重人才队伍培养。注重培养公共资源交易领域复合型人才,业务岗位实行定期轮岗制度、敏感岗位随时轮换,把廉政风险降到最低。