近年来，内蒙古自治区赤峰市坚持深化“放管服”改革，聚焦提高企业群众办事便利度，念好“简”“智”“暖”三字诀，全域打造政务服务新模式，做好服务企业群众“最后一公里”。

念好“简”字诀 提高企业群众办事速度

“我是来办施工许可的，工作人员耐心指导，提供一对一服务，让我们的项目提前30天开工，为企业节省了大量的时间和资金成本。”内蒙古北方时代设计研究院股份有限公司项目经理史建华说。

为最大限度减少前期手续对施工期的影响，赤峰市红山区将施工许可办理划分为基坑、地基基础和主体三部分。在工程建设项目依法取得土地使用文件并具备施工条件后，即可采取“容缺办理+告知承诺”方式，核发基坑部分《建筑工程施工许可证》，在开展基坑部分建设的同时推进后续手续办理。

“推行这一审批模式，可让建设工期普遍提前20-30天，进一步加快了重点项目落地速度，受到了广大项目报建单位的一致好评。”红山区住房和城乡建设局工作人员高棋说。

赤峰市牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓经营主体培育”的鲜明导向，全面优化营商环境、创新服务举措、优化服务模式，进一步保护和激发经营主体活力。

赤峰市开展“两优”专项行动，进一步梳理本级政务服务事项，目前已对市本级39个部门的1303项外部事项、32部门的201项内部事项进行优化精简。在完成103个自治区“一件事一次办”基础上，探索推出经营货物运输、巡游出租车、网约车驾驶员从业资格、网络食品销售、公民婚育、员工录用、灵活就业、高校学生毕业就业等“一件事一次办”场景，实现了申请材料较之前精简65.9%，完成时限较之前压缩82.8%。

深入实施“综窗改革”，统一采用“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的业务运作模式，实现所有事项“一窗办”。充分整合政务服务资源，进一步加强市县乡村四级联动，积极推动高频民生政务服务事项下放县、乡、村，目前全市实现1716项业务办理“只进一扇门”、500余项业务不出旗县、130项业务办理不出乡镇、63项公共服务事项办理不出村。

念好“智”字诀 加速便捷化服务覆盖广度

近日，家住阿鲁科尔沁旗的董先生来到旗政务服务大厅，想注销在红山区注册的营业执照。因多年未经营，营业执照早已丢失。窗口帮办代办工作人员积极与红山区政务服务大厅“市域通办”工作人员沟通，启动异地审核程序，顺利完成办结。董先生看到电子版“营业执照注销通知单”后十分高兴，“现在在家门口就能办理异地营业执照注销，市域通办真的是太省事了。”

赤峰市在全区首创“市域通办”模式，将“线下实体窗口”延伸至“线上视频窗口”，实现群众办事“多点通办、就近能办、少跑快办、一地可办”。目前，“市域通办视频办”已覆盖全市172个苏木乡镇(街道)、2407个嘎查村(社区)的1.96万余个服务事项，累计视频接通受理咨询业务487余次。2023年“全程网办”率83.03%，全市综窗办件27万余件，其中综窗网上办件21万余件，网办占比78.81%。全力打造边聊边办的“政小云”政务服务直播新平台，实现群众在家即可与窗口人员面对面咨询、互动。2023年全市开展政务直播3000余场，累计观看人数达500万人次。

念好“暖”字诀 提升企业群众办事温度

“听说周六还能办业务，我就过来试试，没想到真的办成了。”前来政务服务大厅办理农机购置补贴的刘先生为窗口工作人员提供的延时服务点赞。

“年纪大了，在手机上捣鼓半天也没弄懂如何操作医保缴费，去窗口腿脚也不方便，能上门服务，帮办理了医保缴费，还激活了医保电子凭证。”家住松城街道新希望社区的关奶奶向社区帮办代办员连连道谢。

一个个点赞，一声声道谢，都源于一系列暖心举措。针对工作日没时间办、工作时间没办完的特殊情况提供延时服务，不断扩大延时服务范围，目前市县两级累计15953个事项开展延时服务，占全部政务服务事项的95%以上，累计办件15706件。宁城县、元宝山区、松山区等地区可以通过微信小程序、公众号实现线上延时预约服务，2023年全市累计办理预约服务1100余件。为特定时期需集中办理业务的企业群众开设潮汐窗口，2023年已设置项目开复工、旅游、供暖等服务窗口30余个，服务企业群众2.3万余人。

为解决缺少关键材料或信息不统一、部门协调不畅等办不成事的问题，设立了“办不成事”反映专窗，由业务骨干“坐诊”，专治“疑难杂症”“烫手山芋”，第一时间就问题进行分析研判，及时与相关部门沟通协调，确保“办不成事”能办成。目前全市共设有办不成事窗口31个，配备服务人员39人，2023年“办不成事”窗口办件量530件。

针对老弱病残孕等有特殊需求的群体，将服务窗口前移，免费提供咨询、指导、协调、帮办、代办等服务，实行“零收费+上门办”服务举措，全市177个苏木乡镇（街道）便民服务中心、2408个嘎查村（社区）便民服务站均配备2名以上兼职“上门办”服务专员，精准为特殊群众提供3.3万余次“上门办”服务，累计帮助10万余人。